城鄉(xiāng)一體化建設論文：創(chuàng)新土地利用規(guī)劃服務城鄉(xiāng)一體化建設.doc

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城鄉(xiāng)一體化建設論文： 創(chuàng)新土地利用規(guī)劃服務城鄉(xiāng)一體化建設 摘要：本文在分析土地利用規(guī)劃與城鄉(xiāng)一體化建設二者互動關系的基礎上, 結合現行規(guī)劃的不足,從指標安排、用地布局、規(guī)劃層次、規(guī)劃銜接等四個方面提 出新一輪土地利用規(guī)劃的創(chuàng)新之處,以期更好地促進城鄉(xiāng)一體化建設。
　　關鍵詞:土地利用規(guī)劃;城鄉(xiāng)一體化;創(chuàng)新 推進城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設小康社會的內在要求。
黨的十七大和 十七屆三中全會在新的歷史起點上明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農村 建設,要求建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制,形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格 局,以促進國民經濟更好更快地發(fā)展。
城鄉(xiāng)一體化建設包括布局一體化、產業(yè)一體 化和社會保障一體化等,其順利實施需要各相關職能部門的積極參與。
作為與之 聯系較為緊密的國土管理部門,需發(fā)揮其重要的促進作用,在新一輪土地利用總體 規(guī)劃修編當中統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)一體化建設問題,通過城鄉(xiāng)用地結構及布局的有效優(yōu) 化來引導城鄉(xiāng)一體化建設發(fā)展。
　　 本文主要從土地利用規(guī)劃與城鄉(xiāng)一體化建設的關系分析入手,提出新一輪規(guī)劃修 編創(chuàng)新的思路和主要目標,并就如何在新一輪規(guī)劃修編當中推進城鄉(xiāng)一體化建設 提出針對性政策建議。
　　 　　
一、土地利用規(guī)劃與城鄉(xiāng)一體化建設的關系 　　 　　 (一)土地利用規(guī)劃保障城鄉(xiāng)一體化建設用地,引導城鄉(xiāng)合理布局。
作為統(tǒng)籌區(qū)域范 圍內土地資源利用的綜合性規(guī)劃,土地規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化建設的重要指導,也是城 鄉(xiāng)一體化建設的重要保障,其中土地利用總體規(guī)劃更是城鄉(xiāng)建設、土地管理的綱 領性文件。
城鄉(xiāng)各項建設占地都需要符合規(guī)劃,通過各項用地審批程序。
土地規(guī)劃 對各類用地均有布局和指標安排,一方面通過用途管制使得各類用地用得其所;另 一方面在年度計劃中給予用地指標安排。
把城鄉(xiāng)建設中涉及到的拆舊建新、各項