大學(xué)生村官制度安排的長(zhǎng)效機(jī)制研究.doc

生村官制度安排的長(zhǎng)效機(jī)制研究,行政管理類論文。
生村官制度安排的長(zhǎng)效機(jī)制研究表格

生村官制度安排的長(zhǎng)效機(jī)制研究

【摘要】本文從生村官制度安排應(yīng)以我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)以市場(chǎng)條件下人才交易作為框架對(duì)生村官的有交效需求和充分供給進(jìn)行系統(tǒng)分析以地方政府為主導(dǎo)村民充分參與方式作為生村官招錄、使用和考評(píng)的選拔模式三個(gè)方面論述了生村官作為一種長(zhǎng)效機(jī)制的制度安排。
　　【關(guān)鍵詞】生村官有效需求充分供給長(zhǎng)效機(jī)制　　
　　生村官就是通過(guò)政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村支部書(shū)記或村委會(huì)主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在年海南省就推出生村官計(jì)劃。從年起北京、四川、等省市先后啟動(dòng)生村官計(jì)劃。年月中央組織部等有關(guān)部門決定從年開(kāi)始用年時(shí)間選聘萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。
　　生村官計(jì)劃的實(shí)施總體上取得了較好的效果。但是也存在一些不可忽視的問(wèn)題。如四川省近年來(lái)生村官的流失率高達(dá)以上海南省生村官計(jì)劃漸趨停滯。這使我們不得不反思生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?
　　
　　新農(nóng)村建設(shè)對(duì)生村官的有效需求
　　對(duì)于生村官的合法性《村委會(huì)組織法》第十一條規(guī)定“村民委員會(huì)主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民裎�员会成员。�幣虼舜蠖嗍�地方政府的“繎�(zhàn)蕩騫佟倍嘁源逯�蕶��莱屚催姱会主任助理的袉�(wèn)匠魷幀Ｋ淙徽廡┲拔竦陌才龐寫(xiě)蠆簾咔虻南右傻�只要能箟拿滇u迕竦娜峽珊徒郵莧ㄇ也蝗ゾ啦�簯颞芯壞问题。晤U墻齟有屢┐褰ㄉ璞塵跋碌娜瞬漚灰椎姆矯娣治齟笱�生打q俚撓行�袟栿�?br>　　生村官崗位的事業(yè)平臺(tái)
　　在對(duì)人力資源的激勵(lì)因素中吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺(tái)。但是就我國(guó)目前的農(nóng)村乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)農(nóng)村尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)并不具備吸納生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而在以行政主導(dǎo)為特色的我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展模式中農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì)對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此以政府需求的方式搭建一個(gè)村官的事業(yè)平臺(tái)首先在農(nóng)村村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識(shí)和專業(yè)技能的生人才作為農(nóng)村吸納人才的突破口無(wú)論從成本與效用的比較還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。
　　目前生村官就是利用自己的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能優(yōu)勢(shì)協(xié)助并村委班子引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢(shì)傳播農(nóng)業(yè)科技發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)走規(guī)模化、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路著力發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)和文化事業(yè)推進(jìn)國(guó)家的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程法治進(jìn)程