太原市水利局汾河二壩河道清淤工程.doc

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太原市汾河中下游水務(wù)局河道清淤工程 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告 責(zé)任主體：汾河中下游水務(wù)管理局 具體責(zé)任人:項目工程部經(jīng)理閆建斌。
目 錄
一、項目概況
二、本項目社會穩(wěn)定風(fēng)險內(nèi)容及其評價 （一）社會穩(wěn)定風(fēng)險內(nèi)涵 （二）征地拆遷引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險內(nèi)涵及其成因 （三）本項目社會穩(wěn)定風(fēng)險內(nèi)容及其評價 （四）新客站項目（一期）社會穩(wěn)定風(fēng)險的綜合評價
三、已經(jīng)和正在采取的風(fēng)險防范措施 （一）注重對農(nóng)民切身利益的保護 （二）科學(xué)安排和監(jiān)管補償資金使用 （三）減少施工期間的擾民 （四）保障項目全過程治安安全
四、下步風(fēng)險防范方案
五、結(jié)論
一、基本情況 清淤河道全長約3.3公里，寬400米，清淤800萬立方米， 鋪架清淤管道1200米，存放淤泥所占用土地300余畝，工程涉 及西谷鄉(xiāng)兩個村莊（長頭村、東木莊村），人口6000余人，總 耗資600萬元。

二、可能存在的風(fēng)險及其評價 （一）社會穩(wěn)定風(fēng)險內(nèi)涵 社會穩(wěn)定風(fēng)險，廣義上是指一種導(dǎo)致社會沖突，危及社會穩(wěn)定和社會 秩序的可能性，是一類基礎(chǔ)性、深層次、結(jié)構(gòu)性的潛在危害因素，對社 會的安全運行和健康發(fā)展會構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。
一旦這種可能性變成現(xiàn) 實性，社會風(fēng)險就會轉(zhuǎn)變成公共危機。
廣義的社會風(fēng)險是一個抽象的 概念，它涵蓋了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和文化 領(lǐng)域的各種風(fēng)險因素。
在狹義上，社會風(fēng)險是指由于所得分配不均、 發(fā)生天災(zāi)、政府施政對抗、結(jié)社群斗、失業(yè)人口增加造成社會不安、宗 教糾紛、社會各階級對立、社會發(fā)生內(nèi)爭等社會因素引起的風(fēng)險，僅 指社會領(lǐng)域的風(fēng)險。
（二）本項目社會穩(wěn)定風(fēng)險內(nèi)容及其評價
1、項目可能引發(fā)社會矛盾的風(fēng)險 風(fēng)險內(nèi)容：存放淤泥需占用附近村民土地300余畝，占地問題 容易引發(fā)糾