工程承包企業(yè)談判簽約中應(yīng)注意的幾個重要問題.doc

工程承包企業(yè)談判簽約中應(yīng)注意的幾個重要問題 ，工程承包企業(yè)談判簽約中應(yīng)注意的幾個重要問題。
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工程承包企業(yè)談判簽約中應(yīng)注意的幾個重要問題？ 羅建榮 律師 　 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)工程投資體制亦發(fā)生相應(yīng)變化，投資主體多元化結(jié)構(gòu)逐漸形成，特別是不同經(jīng) 濟性質(zhì)、經(jīng)濟目的、經(jīng)濟實力和商業(yè)信用的建設(shè)單位（業(yè)主）加入建設(shè)市場，改變了建設(shè)市場的原有狀況，使 工程承包企業(yè)（下簡稱承包單位）在市場經(jīng)營中面臨了許多新的、巨大的風險。
根據(jù)本律師的經(jīng)驗，承包單位 目前合同談判、簽訂過程中應(yīng)注重以下幾點問題：
一、關(guān)于新情況下合同的有效性問題 　 《中華人民共和國建筑法》頒布后，配套性立法活動的滯后，其在工程招標投標、合同訂立環(huán)節(jié)中的規(guī)定過細 ，行政干預(yù)具體經(jīng)濟活動的色彩濃厚，在實踐中往往不能被一一遵照執(zhí)行。
因此，承包單位的行為或合同往 往就處于法律有效性的不確定狀態(tài)－－這種狀態(tài)下的法律風險難以把握，有時會給承包單位帶來災(zāi)難性的 后果。
譬如承包單位常因主客觀原因所忽視的建設(shè)單位或合作伙伴的資格、可以進入市場招標的工程項目 應(yīng)具的條件、區(qū)域性市場的準入、招投標準序、各類許可證的申領(lǐng)程序等等問題，均與合同的有效性緊密相 關(guān)。
而上述問題的解釋和意見、執(zhí)法人員的素質(zhì)、司法實踐中是否允許補救和能否被補救等因素均可以臨時 加進來，導(dǎo)致當事人行為和利益被認定為合法或非法等兩種截然不同的結(jié)果。
但要保證在現(xiàn)階段復(fù)雜規(guī)范 環(huán)境中合同的有效性，我們必須在遵守基本合同法律原則的情況下，對于那些重要的、非法律范疇的規(guī)則也 予以理性的遵從或作法律技術(shù)性的變通。
具體而言： 　　 其一，工程合同的訂立亦屬典型的民事法律行為，故它必須遵守我國民法通則、合同法、建筑法及其它有效 的法律規(guī)范的基本要求，并不能與之相沖突。
　　 其二，雖在經(jīng)常性市場管理活動中，政府使用的規(guī)則多為行政規(guī)章，大多并不屬于法律的范疇。
但下述行政 規(guī)章，承包單位應(yīng)將它視同為法律規(guī)范并予遵守： 　�。ǎ保╆P(guān)于合同主體資格的行業(yè)行政規(guī)章； 　　（２）關(guān)于合同標的合法狀態(tài)的規(guī)定； 　�。ǎ常╆P(guān)于合同特殊形式和訂立程序的規(guī)