4、以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)
相關(guān)法規(guī)規(guī)定：投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。在這里，所謂“成本”，應(yīng)指投標(biāo)人的個(gè)別成本，該成本一般應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的企業(yè)定額測(cè)定。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》明文規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。這個(gè)規(guī)定與《招標(biāo)投標(biāo)法》的實(shí)質(zhì)是一致的。工程實(shí)踐證明，低于成本競(jìng)標(biāo)中標(biāo)是一種惡性競(jìng)爭(zhēng)，不僅違背招標(biāo)投標(biāo)公開、公正和公平的原則，也很容易造成中標(biāo)單位在施工中偷工減料，對(duì)于建筑裝飾裝修工程質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。因此，投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的手段是應(yīng)嚴(yán)令禁止的。
三、工程招投標(biāo)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的防止
1、加快立法進(jìn)度，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)法制宣傳
工程招標(biāo)投標(biāo)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程，應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的規(guī)范和規(guī)程，以保證它是公開進(jìn)行的、公平合理的�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法》就是實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的具體規(guī)范，它作為招投標(biāo)領(lǐng)域的基本法，起到了規(guī)范招投標(biāo)的奠基作用，使招投標(biāo)管理部門有法可依、招投標(biāo)活動(dòng)有法可循。加大宣傳教育力度，建立思想防線，使人不想違法。要大力開展關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的宣傳，教育招標(biāo)投標(biāo)雙方及代理中介組織、行政監(jiān)督機(jī)關(guān)工作人員自覺學(xué)法、自覺用法、自覺守法。
發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能
對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一，就是保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。同時(shí)，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)在內(nèi)的所有違法行為。在建筑裝飾裝修工程報(bào)建、建設(shè)單位資質(zhì)審查，以及對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)督的過(guò)程中，招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分發(fā)揮其宏觀職能。只有認(rèn)真規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，才能真正保證工程建設(shè)效益，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。
規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序，杜絕串標(biāo)行為的發(fā)生
在招標(biāo)投標(biāo)的整個(gè)程序中，最能有效杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，
應(yīng)該是資格審查和評(píng)標(biāo)。
3.1、認(rèn)真進(jìn)行資格預(yù)審
資格預(yù)審主要是審查有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織，是否具有圓滿履行合同的能力。招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，可以同時(shí)審查投標(biāo)單位的業(yè)績(jī)信譽(yù)、投標(biāo)單位之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系等。
3.2、按照規(guī)定嚴(yán)格評(píng)標(biāo)
投標(biāo)文件一經(jīng)開拆，即轉(zhuǎn)送評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)以選擇最有利的投標(biāo)。這一步驟就是評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)對(duì)所有投標(biāo)人一視同仁，評(píng)標(biāo)工作由開標(biāo)前確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，視評(píng)標(biāo)內(nèi)容的繁簡(jiǎn)，可在開標(biāo)后立即進(jìn)行，也可隨后進(jìn)行，一般應(yīng)對(duì)各投標(biāo)文件的商務(wù)部分和技術(shù)部分進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為擇優(yōu)確定中標(biāo)人提供依據(jù)。通常情況下，在招標(biāo)文件中已經(jīng)對(duì)評(píng)標(biāo)的相關(guān)事宜進(jìn)行了規(guī)定，比如規(guī)定了工程計(jì)價(jià)類別等，這為評(píng)標(biāo)過(guò)程中各單位投標(biāo)價(jià)格的比較提供了統(tǒng)一的口徑，使得投標(biāo)文件具有價(jià)格上的可比性。同時(shí)，在開標(biāo)的過(guò)程中，明確宣布了評(píng)標(biāo)的原則和方法，且公開唱標(biāo)。有了這樣一個(gè)過(guò)程，就能在一旦出現(xiàn)評(píng)標(biāo)結(jié)果明顯不合理的情況時(shí)，提出質(zhì)疑的單位可以有理有據(jù)地判明是否存在著內(nèi)定中標(biāo)者等行為存在。對(duì)有標(biāo)底評(píng)標(biāo)的，要求標(biāo)底絕對(duì)保密，以此可以防止招標(biāo)人有意泄露標(biāo)底等行為的發(fā)生。為了保證評(píng)標(biāo)的公開、公正和最終獲得最佳的投標(biāo)，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。對(duì)評(píng)標(biāo)方法的不斷完善，也是防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的必要條件。目前，建筑市場(chǎng)應(yīng)用的評(píng)標(biāo)方法一般有：
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